Senador Sergio Moro mostra como funciona as emendas aos Estados no Senado Federal.
O senador paranaense, Sergio Moro (PL), que teve seu nome divulgado na mídia como o congressista que menos emendas de recursos financeiros reivindicou ao Paraná, seu Estado, explica que “o levantamento técnico baseado em dados oficiais do Painel Siga Brasil e organizado por ano de execução orçamentária demonstra que a execução das emendas individuais dos senadores do Paraná ocorreu de forma regular e elevada nos exercícios anteriores”.
De acordo com o senador, “a análise evidencia que comparações baseadas em números agregados entre 2024 e 2026 incorrem em erro metodológico, ao misturar exercícios já concluídos com o orçamento de 2026, que ainda está em fase inicial de execução. Ao desconsiderar o princípio da anualidade orçamentária e tratar de forma homogênea períodos em estágios distintos, esse tipo de abordagem produz redução artificial dos índices de execução e acaba atribuindo aos parlamentares responsabilidades que são exclusivas do Poder Executivo, como a liberação de recursos, a programação financeira e o pagamento das despesas. Quando os dados são analisados corretamente, por exercício, fica claro que não há fundamento técnico para a tese de baixa execução das emendas no Estado.
Quadro Comparativo – Execução por Ano e por Senador (valores em R$ milhões) 2024 – Exercício ENCERRADO (Pagamento = Pago + RP) Senador Autorizado Empenhado Liquidado Sérgio Moro 69,63 69,59 69,59 Pago (+RP) % Pago 67,47 Flávio Arns 69,63 68,59 68,59 96,9% 66,30 Oriovisto Guimarães 69,63 95,2% 69,53 69,53 61,26 88,0% Leitura técnica 2024: Empenho e liquidação próximos de 100% para todos os senadores. A inclusão dos RP confirma que a execução material foi concluída, com pagamento reconhecido e postergado por decisão financeira do Executivo Federal. 2025 – Exercício EM EXECUÇÃO (Pagamento no exercício) Senador Autorizado Empenhado Liquidado Pago Sérgio Moro 68,54 68,52 68,52 % Pago 54,43 Flávio Arns 68,54 79,4% 68,34 68,34 62,39 91,1% 1 SENADO FEDERAL Gabinete do Senador Sergio Moro Oriovisto Guimarães 68,54 67,99 67,99 57,12 83,3% Leitura técnica 2025: Reprodução do padrão de 2024: execução material praticamente integral, com diferenças restritas ao ritmo de pagamento, que depende unicamente da programação financeira do Executivo. 2026 – Exercício EM CURSO (Pagamento no exercício) Senador Autorizado Empenhado Liquidado Pago Sérgio Moro 74,01 28,63 0,00 % Pago 0,00 Flávio Arns 74,01 38,37 8,32 0% 5,48 Oriovisto Guimarães 74,01 7,4% 41,46 10,26 5,34 7,2% Leitura técnica 2026: exercício em fase inicial; percentuais baixos são esperados e não conclusivos, impossibilitando comparação de desempenho.
TABELA SÍNTESE — % DE EXECUÇÃO DAS EMENDAS Senadores do Paraná | Exercícios 2024–2026 Senador 2024 (encerrado) 2025 (encerrado) 2026 (em curso) Sérgio Moro 99,94% 99,97% Flávio Arns 98,5% 99,71% 0,0% 11,2% Oriovisto Guimarães 99,86% 99,20% 13,9% A comparação do percentual de execução, baseada na liquidação da despesa, demonstra que, nos exercícios encerrados de 2024 e 2025, as emendas individuais dos senadores do Paraná foram executadas praticamente em sua totalidade. O desempenho aparente em 2026 reflete apenas o estágio inicial do exercício, sendo inadequado utilizá-lo para comparações ou conclusões sobre atuação parlamentar. Conclusões-chave 2 SENADO FEDERAL Gabinete do Senador Sergio Moro 1. Não há baixa execução: em 2024 e 2025, todos os senadores apresentaram empenho e liquidação ≈ 100%, comprovando execução material das emendas. 2. Pagamento não mede desempenho parlamentar: diferenças decorrem da gestão financeira do Executivo Federal. 3. O exercício de 2026 não é parâmetro comparável: trata‑se de exercício orçamentário em curso, ainda predominantemente marcado por atos preparatórios, tais como a análise técnica das propostas pelas pastas ministeriais, a validação de planos de trabalho, a adequação orçamentária e a definição do cronograma de desembolso financeiro pelo Poder Executivo. Nesse estágio, é comum a existência de emendas já aprovadas e tecnicamente aptas, porém ainda pendentes de empenho e de execução física, por razões exclusivamente administrativas e financeiras. Assim, os percentuais observados em 2026 refletem apenas o ritmo inicial da execução orçamentária, não sendo tecnicamente válidos para avaliação de desempenho parlamentar nem para comparação com exercícios já encerrados (2024 e 2025 Síntese final A avaliação correta, por exercício, demonstra atuação regular, elevada e isonômica dos senadores do Paraná nos exercícios encerrados. A narrativa de “baixa execução” resulta de metodologia incorreta, não dos dados oficiais do orçamento federal”, explica Moro.
